Статус адвоката приостанавливается в случае

Важная информация на тему: "Статус адвоката приостанавливается в случае". Мы собрали и подготовили полезную информацию по теме и предоставляем ее в удобном виде. В случае возникновения вопросов, задавайте их нашим дежурным юристам.

Порядок приостановления и возобновления статуса адвоката в Адвокатской палате Тамбовской области, утвержден решением Совета АПТО 06.07.2018г.

УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета АПТО от 06.07.2018г.
(протокол №8)

Порядок приостановления и возобновления статуса адвоката

в Адвокатской палате Тамбовской области

Настоящий Порядок принимается в целях совершенствования практики реализации положений Федерального закона от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» о приостановлении и возобновлении статуса адвоката в Адвокатской палате Тамбовской области.

1. Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон) предусмотрена возможность приостановления статуса адвоката, основным правовым последствием которого является временный запрет на осуществление адвокатом профессиональной деятельности.

В статье 16 Закона содержится пять оснований для приостановления статуса адвоката:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

5) в случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера вопрос о приостановлении статуса адвоката может рассмотреть суд.

Вопросы о приостановлении и возобновлении статуса разрешаются советом региональной адвокатской палаты (п.п.4, 5 ст.16 Закона).

2. Приостановление статуса адвоката является вынужденной мерой временного прекращения адвокатской деятельности и не освобождает адвоката от обязанности соблюдать Закон, решения ФПА РФ, Конференции адвокатов Тамбовской области и Совета АПТО.

Вынужденность обусловлена невозможностью совмещать адвокатскую деятельность, понятие которой дано в статье 2 Закона, с деятельностью депутата в представительных и законодательных органах государственной власти и органах местного самоуправления на постоянной основе; нахождением на военной службе по призыву; признанием адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке; неспособностью адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. Последнее основание сформулировано так, что возможны различные варианты его толкования, в том числе расширительного.

Вынужденность приостановления статуса адвоката в связи с неспособностью более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, прежде всего, связана с тяжелым заболеванием адвоката, не позволяющим ему заниматься адвокатской деятельностью.

[3]

При этом необходимо иметь ввиду, что срок неспособности адвоката осуществлять свои обязанности должен быть непрерывным.

К числу причин, препятствующих адвокату исполнять свои профессиональные обязанности также относится состояние здоровья адвоката, связанное с беременностью и предстоящими родами, и уход за новорожденным ребенком.

Действующее законодательство признает право матери на уход за ребенком по достижении им возраста трех лет, что применительно к институту приостановления статуса адвоката совпадает с понятием неспособности адвоката более шести месяцев исполнять последним свои профессиональные обязанности.

Указанные причины связаны не с кратковременной неспособностью адвоката исполнять свои обязанности, а с длительным – не менее шести месяцев, состоянием.

Определяющим в данном случае является наличие веских причин, препятствующих адвокату осуществлять свою деятельность.

В этой связи не являются основанием для приостановления статуса адвоката, обстоятельства связанные с необходимостью ухода за больными родственниками, получением предусмотренных законодательством пособий, освобождением от обязательных отчислений, уплаты налогов, задолженностей по исполнительным производствам или с другими целями, не относящиеся к факту неспособности адвоката осуществлять свои профессиональные обязанности.

Также не подпадает под действие подп. 1 п. 2 ст. 16 Закона намерение адвоката приостановить статус адвоката в связи с обучением, выездом в другой регион или за пределы РФ и т.д., поскольку в этих случаях адвокат свободен в выборе своих действий, и такие причины не носят вынужденный, длительный и (или) непрерывный характер.

В свою очередь, адвокат с приостановленным статусом не освобождается от обязанности повышения своего профессионального уровня в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатской палатой Тамбовской области, а также от необходимости незамедлительного предоставления в адвокатскую палату значимой информации: об изменении паспортных данных, постоянного места жительства (регистрации), номера телефона и адреса электронной почты.

3. Законом установлено, что приостановление статуса адвоката осуществляется решением Совета адвокатской палаты (далее — Совет), которое может быть обжаловано в суд. На этом основании право адвоката на приостановление своего статуса не является бесспорным и реализуется посредством принятия Советом положительного решения.

Принимая решение о приостановлении статуса адвоката, Совет устанавливает законную необходимость такого приостановления на основании объективных данных, наличие которых предусмотрено соответствующим законодательством.

Поскольку Решение Совета самым непосредственным образом затрагивает профессиональные права адвоката и связано с разрешением вопроса о его фактическом допуске к осуществлению адвокатской деятельности, то основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении статуса адвоката является личное заявление адвоката.

Адвокат имеет право подать заявление о приостановлении своего статуса в Совет как по истечении шести месяцев с момента прекращения выполнения им своих профессиональных обязанностей, так и с момента наступления оснований, препятствующих ему заниматься адвокатской деятельностью.

В исключительных случаях, при которых адвокат не имеет возможности лично обратиться в Совет с соответствующим заявлением (внезапное убытие на военную службу, тяжелое заболевание), статус адвоката может быть приостановлен на основании письменного сообщения правомочного государственного органа или заявления представителя адвоката.

4. В заявлении адвоката о приостановлении статуса в связи с его неспособностью более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, должны быть указаны:

— обстоятельства, препятствующие осуществлению адвокатом адвокатской деятельности в указанный в законе срок;

— срок для приостановления статуса адвоката;

— доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства.

К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающие доводы заявления.

При обращении адвоката в Совет о приостановлении статуса адвоката в связи с беременность, предстоящими родами и уходом за новорожденным ребенком к заявлению прилагается листок нетрудоспособности и свидетельство о рождении ребенка — в течение месяца после его рождения.

При обращении адвоката в Совет о приостановлении статуса адвоката в связи с тяжелым заболеванием к заявлению прилагается заключение врача или врачебной комиссии о невозможности адвокатом осуществлять свою профессиональную деятельность более шести месяцев. Представление каких-либо медицинских справок, листков временной нетрудоспособности, выписок из истории болезни, в том числе и при наличии у адвоката хронических заболеваний не позволяет Совету сделать обоснованные выводы о необходимости приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Читайте так же:  Прописка на два года в адлере какие документы частный дом

Самостоятельное определение фактических данных о тяжести заболевания, динамике и сроках его лечения, влияющих на оценку неспособности исполнения адвокатом профессиональных обязанностей и его срока, не входит в компетенцию Совета.

5. Решение Совета о приостановлении статуса адвоката должно быть мотивированным, и в нем должны быть указаны основания и срок приостановления статуса адвоката.

Приостановление статуса адвоката на неопределенный срок не допускается.

После прекращения действия оснований, предусмотренных п.п. 1, 2 ст.16 Закона, статус адвоката возобновляется по решению Совета, на основании заранее поданного (не позднее месяца до истечения срока) личного заявления адвоката, чей статус был приостановлен.

Совет рассматривает личное заявление адвоката и принимает решение о возобновлении статуса адвоката или об отказе в его возобновлении.

Если действие оснований для приостановления статуса адвоката не прекратилось, то адвокат не позднее месяца до истечения предельного срока приостановления статуса адвоката, установленного решением Совета, обращается в Совет с заявлением, отвечающим требованием п.4 настоящего Порядка, с указанием срока, по истечении которого адвокатом будет возобновлен статус адвоката.

При принятии Советом решения о приостановлении статуса адвоката на новый срок в связи с продолжением действия оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 ст. 16 названного Федерального закона, статус адвоката не возобновляется.

После истечения предельного срока приостановления статуса адвоката, определенного решением Совета, адвокат обязан или восстановить свой статус в установленном порядке, или обратиться в Совет с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Уклонение от возобновления статуса адвоката, после истечения установленного Советом срока приостановления статуса адвоката, является нарушением адвокатом своих профессиональных обязанностей, предусмотренных п/п4 п.1 ст.7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и п.6 ст.15 Кодекса профессиональной этики адвоката, и влечет применение мер дисциплинарной ответственности.

Статус адвоката приостанавливается в случае

Статус адвоката приостанавливается в случае

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа (п. 4 ст. 9 Закона об адвокатуре): 2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах; 3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации; 4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях; 5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; 6)

Приостановление и прекращение статуса адвоката

Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъ­екта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адво­кате, по следующим основаниям: 1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты; 2) вступление в законную силу решения суда о признании адвока­та недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим; 4) вступление в законную силу приговора суда о признании адво­ката виновным в совершении умышленного преступления; 5) выявление обстоятельств, изначально препятствовавших приобретению статуса адвоката и осуществлению адвокатской деятельности; 6) осуществление адвокатской деятельности, а также занятие вы­борной должности в органах адвокатской палаты

Приостановление статуса адвоката. 1. Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям: (в ред.

2. В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката. 3. Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ) 4.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

Статус адвоката приостанавливается в случае

граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам: а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости; б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания; в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости; г) совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании.

Указанным лицам принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими

Адвокатская палата Республики Северная Осетия-Алания

1 предельно ясны и не вызывают вопросов у адвокатов, то этого нельзя сказать про подпункт 2 — неспособность адвоката более 6 месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. Очевидно, что по этим основаниям Совет Адвокатской Палаты не вправе приостановить статус.

Статус в соответствии с Законом приостанавливается в следующих случаях: Как должен поступить адвокат, который находится на лечении в стационарных или амбулаторных условиях, в том числе и от хронического заболевания?

Статус адвоката приостанавливается в случае

Избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе. Неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.

Призыв адвоката на военную службу.

Не следует смешивать призыв на срочную военную службу и службу по контракту. Последняя является государственной службой и потому не может быть основанием для приостановления статуса. Признание адвоката безвестно отсутствующим.

Институт приостановления статуса адвоката в результате правоприменительной практики продемонстрировал свою необходимость и разумность содержащихся в нем правовых норм.

Ссылки и комментарии к настоящей статье. Уважаемые авторы! Если материалы настоящей статьи были полезны в Ваших работах, укажите, пожалуйста, в каких именно.

Статус адвоката приостанавливается в случае

Данная норма сформулирована так, что возможны различные варианты ее толкования, в том числе расширительного.

В то же время неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности может быть вызвана не только его состоянием здоровья, но и внешними обстоятельствами. Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам: а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК

[1]

Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Читайте так же:  Сколько время действительная водительская медицинская справка

(п. 5.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ) Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Гарантией соблюдения указанного запрета является установление в п. 3.1 ст. 16 дополнительного основания для прекращения статуса адвоката в случае нарушения этого запрета. Комментируемая статья содержит пять оснований для приостановления статуса адвоката.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

5.1. Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Статус адвоката приостанавливается в случае

публикации > > > Остановка для адвоката

Мельниченко Р. Г. Остановка для адвоката // эж-Юрист. № 40. 2008 С. 15.

Институт приостановления статуса адвоката является уникальным в российской правовой системе. Никакие другие смежные юридические корпорации, такие, например, как нотариат, институт патентных поверенных, детективная деятельность, не содержат подобных правовых конструкций. Реализация норм этого уникального правового института ставит множество вопросов перед правоприменителем. Закон предусматривает пять оснований приостановления статуса адвоката. Разберем их в порядке, предложенным законодателем.

Избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе.

Основная цель этого требования – запрет на занятие деятельностью, не совместимой со статусом адвоката. Принцип независимости адвокатской профессии запрещает ее представителям вступать в трудовые отношения в качестве работника. Именно поэтому поступление на государственную или муниципальную службу является бесспорным основанием прекращения статуса адвоката. В этой связи поверенное законодательство делает единственное исключение. Если адвокат занял выборную государственную должность, его статус приостанавливается. Под эту категорию подпадают все выборные представители законодательной власти (депутаты всех уровней), а также представители выборных исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления. На сегодняшний день к ним относятся президент РФ и выборные главы администраций муниципальных образований.

В случае, если адвокат назначен, утвержден, выбран по конкурсу на любую государственную или муниципальную службу, он лишается своего статуса. Отметим, что не все авторы согласны с подобной позицией. Так А. В. Григоренко в постатейном комментарии к Федеральному закону от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» указывает, что основанием приостановления статуса адвоката служит занятие им должности судьи, министра или прокурора. Но эти должности не являются назначаемыми и потому не подпадают под действие п. 1 ч. 1 ст. 16 Закона. По мнению авторов другого солидного комментария, который можно назвать актом аутентично-доктринального толкования (написан инициатором закона), изданного под редакцией Д.Н. Козака, назначение на государственную должность также является основанием для приостановления статуса адвоката. Представители Федеральной палаты адвокатов РФ в своих разъяснениях по этому поводу ответили следующее: «Что же касается комментария (под редакцией Д.Н. Козака – прим. автора), рассматривающего назначения на должность в указанные органы в качестве основания для приостановления статуса адвоката, то это является частным мнением авторов, не основанном на законе».

Авторы разъяснения привели еще один веский довод, свидетельствующий о невозможности приостановления статуса адвоката при назначении на должность. Государственной думой Федерального собрания РФ при рассмотрении поправок в Закон № 63-ФЗ было отклонено предложение по внесению в п. 1 ст. 16 соответствующего положения, предусматривающего назначение адвоката на должность в орган государственной власти на период работы на постоянной основе в качестве самостоятельного основания для приостановления статуса адвоката.

Статус выбранного адвоката приостанавливается со дня его избрания и возобновляется с момента начала работы выборного органа нового состава. Избранный адвокат обязан обратиться в Совет адвокатской палаты с заявлением о приостановлении своего статуса. Однако такое приостановление может произойти по заявлению и иных заинтересованных лиц.

В этой связи возникает проблема, связанная с недобросовестностью некоторых адвокатов. Имеется в ввиду ситуация, когда адвокат занял государственную или муниципальную должность, но не подал заявление о приостановлении своего статуса. Целесообразно дополнить закон нормой следующего содержания: «В случае необращения выбранного адвоката в Совет адвокатской палаты с заявлением о приостановлении своего статуса на него распространяется действие ч. 3.1 настоящего Федерального закона с момента занятия им выборной должности». В части 3.1. Закона идет речь о запрете выбранному адвокату заниматься адвокатской деятельностью и об ответственности за нарушение этого требования.

Неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Этот пункт является открытым. Применимо ли данное основание к той или иной ситуации, в каждом конкретном случае решает Совет адвокатской палаты субъекта РФ. Основная цель этого основания – освободить адвоката от обязанности нести профессиональные расходы. Именно поэтому инициатором в данном случае должен быть сам адвокат. Если адвокат в течение шести месяцев не занимается адвокатской деятельностью, но не желает приостанавливать свой статус, последний не может быть насильно приостановлен. Кроме того, адвокат имеет право подать заявление о приостановлении своего статуса в Совет адвокатской палаты как по истечении шести месяцев с момента прекращения выполнения им своих профессиональных обязанностей, так и с момента наступления оснований, препятствующих ему заниматься адвокатской деятельностью.

Можно выделить несколько выявившихся в ходе правоприменительной практики бесспорных случаев, когда адвокат утрачивает способность осуществлять свою деятельность. К ним можно отнести болезнь адвоката, потребность ухода за ребенком по достижении последним возраста 3 лет, длительное обучение адвоката, связанное с повышением квалификации.

Призыв адвоката на военную службу.

Главная цель этого основания – запрет заниматься деятельностью, не совместимой со статусом адвоката. Срочная военная служба не является разновидностью трудовых отношений. Действующее поверенное законодательство не содержит в себе прямого указания на то, что служба по призыву противоречит адвокатскому статусу. Однако закон, установив такое основание для его приостановления, юридически запретил совмещение этих двух видов социальной деятельности. Почему это произошло? Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах, служба военного характера не охватывается термином «принудительный труд». Однако срочная служба и рабский труд с социальной точки зрения – близкие понятия. Профессия адвоката и рабский труд несовместимы. Учитывая, что срочная военная служба является принудительной и не зависит от воли лица, действие статуса призванного адвоката не прекращается, а лишь временно приостанавливается.

Читайте так же:  Гарантия на сапоги защита прав потребителя

Не следует смешивать призыв на срочную военную службу и службу по контракту. Последняя является государственной службой и потому не может быть основанием для приостановления статуса.

Признание адвоката безвестно отсутствующим.

Это основание так же служит целям освободить адвоката от обязанности нести профессиональные расходы. Заинтересованное лицо подает заявление о приостановлении статуса адвоката с приложенным к нему решением суда о признании лица безвестно отсутствующим.

Нам видится некоторая незавершенность указанного основания. Представляется маловероятным, что заинтересованное лицо обратится в Совет адвокатской палаты с заявлением о приостановлении статуса адвоката, признанного безвестно отсутствующим. В случае же возвращения адвоката обращение его в Совет адвокатской палаты с просьбой освободить его от уплаты обязательных адвокатских платежей за время его отсутствия будет оставлено без удовлетворения. Удовлетворение просьбы невозможно потому, что приостановление статуса и, как следствие, освобождение от обязательных платежей, возможно только после вынесения Советом соответствующего решения. Представляется более справедливым дополнить закон следующей нормой: «статус адвоката приостанавливается с момента принятия судом решения о признании адвоката безвестно отсутствующим».

Применение к адвокату мер медицинского характера.

Указанные меры могут применяться, например, к адвокату, совершившему преступление в состоянии невменяемости. Особенность этого основания заключается в том, что соответствующее решение может быть принято только судом. При этом применение мер медицинского характера не влечет автоматическое приостановление статуса адвоката.

Возобновление же статуса происходит уже по решению Совета адвокатской палаты.

Последствия приостановления статуса адвоката могут быть следующие:

– запрет на осуществление адвокатской деятельности;

– запрет занимать выборные должности в органах адвокатского самоуправления;

– приостановление ряда адвокатских гарантий;

– ликвидация адвокатского образования;

– прекращение оплаты профессиональных расходов.

Для возобновления статуса адвоката необходимо соблюдение двух условий. Первое – прекращение действия оснований, послуживших причиной для его приостановления. Второе – воля адвоката на возобновление своего статуса, выраженная им в заявлении, поданном в Совет адвокатской палаты. Здесь предвидится возможность проявления недобросовестности со стороны самого адвоката. Так, если статус адвоката был приостановлен, например, в результате избрания на государственную службу, его переход на государственную службу по назначению не повлечет за собой прекращение статуса. Это произойдет потому, что адвокат просто не обратится с заявлением в Совет адвокатской палаты, а значит, его адвокатский статус будет считаться приостановленным на неопределенное время.

Институт приостановления статуса адвоката в результате правоприменительной практики продемонстрировал свою необходимость и разумность содержащихся в нем правовых норм.

Ссылки и комментарии к настоящей статье.

Уважаемые авторы! Если материалы настоящей статьи были полезны в Ваших работах, укажите, пожалуйста, в каких именно.

Приостановление или прекращение статуса адвоката

Если адвокат собирается работать в органах местного самоуправления (юристом), то его статус следует прекратить или на основании подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус можно приостановить?

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ адвокат не вправе заниматься в период осуществления адвокатской деятельности другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Это означает, что адвокату запрещено помимо адвокатской деятельности вступать в трудовые отношения в качестве работника. В виде исключения адвокат может работать научным сотрудником в научно-исследовательском институте, преподавателем вуза, корреспондентом средства массовой информации и т.д.

Аналогичный запрет содержится в п. 3 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, в соответствии с которым адвокат не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью в форме непосредственного (личного) участия в процессе реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ также специально оговорено, что адвокат не вправе занимать государственные и муниципальные должности, должности государственной службы. Данная оговорка вызвана тем, что некоторые адвокаты занимали указанные должности, ссылаясь на государственную службу как особый вид профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации, который не относится к «другой оплачиваемой деятельности».

Таким образом, если адвокат принял решение поступить на работу в качестве юриста в орган местного самоуправления, он не может обладать с момента оформления трудовых отношений действующим статусом адвоката.

Каковы должны быть в этом случае действия адвоката?

В статье 16 Федерального закона об адвокатской деятельности в качестве основания приостановления статуса адвоката выделено его избрание в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной, соответственно платной, основе. Однако указанное основание является специальной гарантией только для адвокатов, избранных на выборные должности в государственных органах и органах местного самоуправления.

К выборным должностям в государственных органах относятся должности Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также иные выборные должности местного самоуправления.

В то же время адвокат может быть назначен или утвержден на любую не выборную должность в органах государственной власти или местного самоуправления. В этом случае новая деятельность становится несовместимой со статусом адвоката и он должен лишиться своего статуса, поскольку возможность приостановления статуса адвоката, предусмотренная подп. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ, установлена только в отношении выборных должностей.

Не все специалисты разделяют эту точку зрения. Так, по мнению авторов Научно-практического комментария к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» под редакцией Д.Н. Козака, «несмотря на то что в соответствии с подп. 1 комментируемого пункта основанием для приостановления статуса адвоката указано избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления, бесспорным основанием для приостановления статуса является и назначение адвоката на должности в указанные органы».

Согласиться с таким утверждением нельзя в силу буквального толкования нормы Закона. Указанная «неточность» до сих пор законодателем не исправлена. Более того, Государственной Думой при рассмотрении поправок в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ было отклонено предложение по внесению в п. 1 ст. 16 соответствующего положения, предусматривающего назначение адвоката на должность в орган государственной власти на период работы на постоянной основе в качестве самостоятельного основания для приостановления статуса адвоката.

Читайте так же:  Ожно перевести дом по дарственной

С учетом изложенного адвокат, избранный на должность в орган государственной власти или местного самоуправления, обязан обратиться в совет адвокатской палаты с заявлением о приостановлении своего статуса. Такое приостановление может произойти по заявлению и иных заинтересованных лиц, а также по инициативе совета адвокатской палаты.

Адвокат, назначенный на должность в орган государственной власти или местного самоуправления, обязан обратиться в совет адвокатской палаты с заявлением о прекращении статуса адвоката (подп. 1 п. 1 ст. 17). Применение в этом случае основания приостановления статуса адвоката, установленного в подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ (неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности), представляется весьма сомнительным.

Ряд специалистов полагает, что комментируемый пункт является открытым. Например, Р. Мельниченко считает, что «если адвокат в течение шести месяцев не занимается адвокатской деятельностью, но не желает приостанавливать свой статус, последний не может быть насильно приостановлен» . Исходя из этого, делается вывод о том, что в каждом конкретном случае совет адвокатской палаты должен решать, применимо ли указанное основание к той или иной ситуации.

Мельниченко Р. Остановка для адвоката // ЭЖ-Юрист. 2008. N 40.

[2]

Действительно, рассматриваемая норма закона сформулирована так, что возможны различные варианты ее толкования, при этом очевидна возможность широкого толкования. Так, обстоятельством, препятствующим адвокату в исполнении его профессиональных обязанностей, может быть занятие какой-либо другой оплачиваемой деятельностью, осуществление которой одновременно с адвокатской деятельностью недопустимо в силу ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ. В случае если адвокат более шести месяцев не способен исполнять свои профессиональные обязанности в силу запрета Закона, но не хочет прекращать свой статус, он может обратиться в совет адвокатской платы с заявлением о приостановлении своего статуса на основании подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ.

Однако более правильным является иное толкование словосочетания «неспособность адвоката», основанное на смысловом содержании слова «неспособность». Смысл слова «неспособность» достаточно однозначно определяется в словарях русского языка. Оно означает неспособность по телесным или по умственным недостаткам, негодность для какого-либо дела (В.Т. Даль), неумение, отсутствие способности что-нибудь делать (Д.Н. Ушаков), бессильный, бездарный и т.п. То есть в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ речь идет прежде всего о внутренних обстоятельствах, связанных с личностью адвоката, а не о внешних факторах, которые препятствуют ему в исполнении профессиональных обязанностей.

Наиболее вероятным и допустимым основанием в данном случае может быть признание адвоката полностью нетрудоспособным по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, т.е. наличие такого состояния адвоката, которое не дает ему никакой возможности осуществлять какую-либо адвокатскую деятельность. Очевидно, что неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности должна быть подтверждена объективно. Таким подтверждением, например, может быть заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы, в компетенцию которого входит определение степени утраты профессиональной трудоспособности человека (см. ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2004 г. N 805 «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»).

В то же время неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности может быть вызвана не только его состоянием здоровья, но и внешними обстоятельствами, которые прямо не зависят от воли адвоката и препятствуют ему в исполнении профессиональных обязанностей (например, потребность ухода за ребенком до достижения последним возраста трех лет, необходимость ухода за больными родственниками, находящимися в ином регионе, необходимость получения длительного образования, повышения квалификации в силу недостатка знаний, временный переезд в другой регион по уважительным причинам и т.п.). Представляется, что указанные обстоятельства не препятствуют сохранению статуса адвоката, хотя адвокат временно не в состоянии выполнять свои профессиональные обязанности. По заявлению адвоката его статус в таких случаях может приостанавливаться по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 16, поскольку иных оснований для приостановления статуса адвоката в подобных случаях нет. К обстоятельствам, включаемым в подп. 2 п. 1, можно отнести и направление адвоката на альтернативную гражданскую службу взамен военной, поскольку данное основание не указано в подп. 3 п. 1.

Важно обратить внимание на то, что предусмотренный подп. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ шестимесячный срок предполагает, что в данный период адвокат не терял своего статуса и нет оснований для его прекращения. Другими словами, Закон исходит из того, что в указанный период адвокат правомерно обладал своим статусом, но не мог исполнять свои профессиональные обязанности в силу неспособности.

При этом неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности нельзя путать с невозможностью исполнять адвокатом профессиональные обязанности в силу закона. Поэтому если, например, адвокат назначается на должность в орган государственной власти или местного самоуправления, то он не вправе заниматься адвокатской деятельностью в связи с запретом, установленным в ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ, хотя и способен это делать. Поскольку оснований для приостановления статуса адвоката нет, этот статус должен быть прекращен. Если статус такого адвоката не прекращается по его заявлению, то в течение упомянутых шести месяцев (до момента, когда возможно приостановление статуса адвоката по подп. 2 п. 1 ст. 16) адвокат будет нарушать Федеральный закон и Кодекс профессиональной этики адвоката, что является самостоятельным основанием для прекращения статуса адвоката по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Статус адвоката приостанавливается в случае

Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:

1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную службу;

4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение данных положений пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

Читайте так же:  Сколько телефон может находиться в ремонте по гарантии

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

После прекращения действия оснований, предусмотренных выше, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ. (ред. от 23.07.2008) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям:

1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;

2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

5) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

6) нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 Федерального закона. Чайка Ю. За единое правовое пространство //Рос. юстиция.- 2004.- № 2.-С.2-7

Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

3) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;

4) установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 Федерального закона;

5) отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений данного пункта влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

О принятом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 17 ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ. (ред. от 23.07.2008) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» решении совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 17, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Решение совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 17, может быть обжаловано в суд.

Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).

Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с Федеральным законом.

Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий адвокату, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. Дмитриев Ю. А., Шапкин М. А. Правоохранительные органы: учеб. пособие для студентов сред. проф. учеб. заведений. — М.: Мастерство, 2002.

В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2007 N 320-ФЗ адвокаты могут не осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

Видео (кликните для воспроизведения).

Адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Источники


  1. Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А., Подшибякин А. С. Адвокатура в Российской Федерации. Учебник; ТК Велби, Проспект — М., 2016. — 208 c.

  2. Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. 1992-2008 (комплект из 7 книг). — М.: Издательский дом «Право», 2016. — 298 c.

  3. Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 480 c.
Статус адвоката приостанавливается в случае
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here