За сколько можно подать запрос на разъяснение по 44 фз

Важная информация на тему: "За сколько можно подать запрос на разъяснение по 44 фз". Мы собрали и подготовили полезную информацию по теме и предоставляем ее в удобном виде. В случае возникновения вопросов, задавайте их нашим дежурным юристам.

За сколько можно подать запрос на разъяснение по 44 фз

Новый сервис нашего сайта — калькулятор банковских гарантий, тендерных займов и кредита на исполнение контракта. Для новых клиентов действует дополнительная скидка от комиссии, рассчитанной калькулятором!

Ответить rsockanc29 160
Ответ написан год назад

Как правильно, не нарушая 44-ФЗ, заполнить пункт аукционной документации «Даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений настоящей документации об электронном аукционе»?

Размещение извещения планируется 22.02.2018, окончание срока подачи заявок — 06.03.2018. Датой начала будет дата размещения извещения, верно? По логике, участник должен подать запрос не позднее 02.03.2018 ( дата поступления запроса не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачи заявок), а мы должны дать ответ по 04.03.2018 включительно (в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного запроса, т. е. 3 и 4 марта, но это выходные — суббота и воскресенье). То есть, если запрос поступит в пятницу вечером, в выходные мы не сможем ответить на него. Как правильно указать дату?

Оценка ответа: 0

Ответить Афенко Александр Борисович Эксперт 1555
Ответ написан год назад

дата начала предоставления разъяснения — дата размещения извещения.

дата окончания рассчитывается в соответствии с ч.3-4 ст.65 Федерального закона №44-ФЗ.

на основании выше изложенного и в связи с тем, что 3,4 марта выходные дни, датой окончания предоставления разъяснений является 5 марта.

Сроки разъяснения аукционной документации по 44-ФЗ

Документация об электронном аукционе может содержать самые разные ошибки — от фактических до несоответствий с законом. В этом случае не нужно оставлять спорные вопросы без внимания — лучше всего уточнить их, направив заказчику запрос на разъяснение.

Сделать это можно в любой момент, если до окончания срок подачи заявок осталось не менее, чем 3 календарных дня. Повторный запрос можно направлять в эти же сроки. Общее количество запросов от одного потенциального участника не должно превышать 3. Что касается ответа на запрос, то у заказчика есть два календарных дня на то, чтобы дать разъяснения.

Спорные моменты, касающиеся ответов на запросы

Допустим, извещение о проведении аукциона было размещено 12 августа 2016 года, 22 августа в 9-00 заканчивается срок подачи заявок. Участник направил свой первый запрос 15 августа. Ответ должен быть получен 16 или 17 августа. Ответ потенциального участника не удовлетворил и он направил еще один запрос, 18 августа. До окончания подачи заявок осталось три дня, поэтому он должен быть рассмотрен заказчиком. Ответ должен быть дан либо 19 августа, либо 20. Несмотря на то что второй день — это суббота.

Что делать если ответ на запрос не дан в установленный срок

В связи с выходными или праздничными днями бывают случаи, когда заказчики пропускают срок, в который нужно дать ответ на запрос. Это не такое безобидное нарушение, как кажется, ведь оно может повлиять на результат аукциона. В связи с этим не нужно оставлять факт нарушения без внимания — обращение в Федеральную антимонопольную службу наверняка позволит урегулировать спорный вопрос в пользу потенциального участника.

Запрос на разъяснение аукционной документации по 44-ФЗ

Все мы с вами, дорогие участники государственных закупок, становимся свидетелями того, как бумажный документооборот уходит в прошлое, заменяя себя на документооборот электронный. Однако, как и раньше, злой «терминатор» в образе ЕИС, несомненно посланный бюрократами из будущего для спасения офисных работников от массовых сокращений, сводит на нет все попытки облегчить им жизнь. И если внедрение копировальных аппаратов увеличило бумажный документооборот в десятки раз, страшно подумать, во сколько раз, с окончательным внедрением цифровых технологий, увеличится оборот электронный?

Коль скоро речь зашла о государственных закупках и документообороте, следует напомнить всем читателям о том, что 44-ФЗ призван сделать любую закупочную процедуру максимально открытой и эффективной. Радует вас это или нет, но теперь любой житель земного шара, знающий русский язык, может без труда узнать все о том, что закупается в Поликлинике №2 ПГТ Заовражное и возмутиться.

Так что если потенциальному жителю земли, который просмотрел вашу закупку на этапе подачи заявок что-то в ней показалось непонятным, он имеет право задать вопрос тому, кто эту закупку проводит. Однако, для того чтобы правильно задавать вопросы и получать на них правильные ответы, нужно немного практики и теории.

Что это значит для Заказчика?

Это значит, что с момента публикации извещения о закупке в ЕИС, любой потенциальный участник закупки может задать ему вопрос, касающийся документации процедуры, на который придется отвечать. Вопросы, конечно же, должны поступать к Заказчику с электронных площадок, где была размещена закупка, поскольку любые вопросы, которые задаются иным образом (телефон или электронная почта) не подпадают под действие ст. 65 44-ФЗ, так что если вам звонят по телефону и просят что-то объяснить или внести изменения, вы можете проигнорировать данные запросы.

После получения запроса на разъяснение у Заказчика есть два рабочих дня на ответ, хотя это и не оговорено прямо в ст.65. (см. письмо от 16 декабря 2016 г. N Д28и-3518).

Даже если вам кто-то написал полную ахинею, важно на это вежливо ответить, указав на то, почему вы считаете это ахинеей. В ответе не допускается разглашать наименование участника, подавшего запрос на разъяснение а так же давать ответы, не отвечающие на заданный вопрос.

Отметим, что ваше разъяснение аукционной документации, согласно алхимической формуле п.5. ст. 65 «не должны изменять ее суть». Что же кроется за этой формулировкой? Если говорить простыми словами, то нельзя в ответе менять условия существенные закупки, не изменяя документации.

К примеру, если в техническом задании указано «Поставить прямой угол с температурой кипения 100 градусов», а участник закупки, ссылаясь на ГОСТ, указывает что «прямой угол должен кипеть при 90», вы не можете просто написать, что согласны с этим утверждением, поскольку не изменив документацию, вы призываете потенциальных участников давать в заявке либо недостоверные данные об объекте закупки (т.е. обещать поставить «прямой» угол на 100 градусов), либо указывать параметры не совпадающие с техническим заданием.

Антикоррупционная оговорка

Постарайтесь готовить ответы на своих собственных рабочих местах. Если вам кто-то помогает писать ответы (тем более, если этот кто-то – один из участников закупки) будет обидно подставлять себя и организацию на предмет сговора. Напоминаем, что ФАС может легко анализировать документы, которые вы выставляете в ЕИС и выяснить где они изготовлены. Поэтому ответы набирайте сами – не ленитесь (копируйте и вставляйте, или сканируйте распечатку).

Читайте так же:  Делают ли возврат на продукты

Что это значит для Поставщика?

Это значит, что любой человек, купивший ЭЦП и настроивший своё рабочее место, умеющий печатать текст при помощи клавиатуры, может задать представителю заказчика любой вопрос, относящийся к закупке. Вообще, законом не оговорено, что именно можно спрашивать у Заказчика, поэтому «юридические тролли», пользуясь тем, что это бесплатно, могут писать в запросах что угодно (не нарушая при этом АПК и УК).

Как это сделать на практике?

Для начала уясните, что именно вам показалось непонятным в опубликованной процедуре. Посоветуйтесь с опытными людьми, посмотрите законодательство, потому что хоть это и не обязательно, но разводить напрасную писанину большого смысла нет, если только вы не хотите расстраивать лишней работой несчастного КУ, которому под страхом штрафа, надо будет писать вам ответы. Помните: запросы которые вы пишете не анонимные – все они так или иначе будут отображаться на площадке. Сведения о лице, подавшем запрос не должны разглашаться в ответе, но площадки могут показывать Заказчику, кто именно проявляет активность (на торговых площадках это реализовано различными способами).

Зайдите на площадку, где размещена закупка и найдите её в поиске. У любой актуальной процедуры есть функциональная кнопка для подачи запроса на разъяснение документации (подробнее по ссылкам в конце статьи).

У вас есть право написать три запроса на одну и ту же процедуру.

Помните, что если запрос поступил после предельного времени, обозначенного в закупке, Заказчик может игнорировать его. Кроме того, любые изменения в документацию, согласно п.6 ст.65 44 ФЗ, могут быть внесены не позднее чем за два дня до окончания приема заявок. Если на этом этапе будет обнаружена ошибка то отменить аукцион можно только через ФАС.

«Вы там пьяные, что ли? Что разместили?»

Многим известны случаи, когда лицо, подающее запрос на разъяснение, выкладывал в ЕИС некоторые компрометирующие документы, которые потом невозможно убрать. Смотрите подробнее об этом здесь 0373200041517000210.

С опытом, каждый Заказчик начинает чувствовать особым образом, стоит ли реагировать на запросы об изменении документации, или можно просто сказать, что «мы вас услышали». Так же с опытом работы, Поставщики могут писать коротко и по делу. Хочется пожелать и тем и другим, чтобы ваш виртуальный диалог всегда проходил в конструктивном формате – будьте проще в формулировках и старайтесь объяснять все простыми и добрыми словами.

Ссылки на официальные инструкции по процедурам разъяснения документации от Федеральных ЭТП вы найдете в комментариях к этой статье.

Дата публикации: 13.03.2019

Автор статьи: Сергей Е.

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Запрос на разъяснение документации

В процессе подготовки к участию в закупке по 44-ФЗ у участника могут появиться вопросы касательно информации, указанной в тендерной документации, или же относительно результатов проведения торгов.

Для выяснения спорных моментов участник может направить запрос на разъяснение положений документации.

[2]

Важно: данная процедура возможна не для всех видов закупок: запрос котировок и предложений не предусматривают возможность подачи запроса на разъяснение документации.

В рамках запроса котировок участник может направить только запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок.

В каких случаях участник может направить запрос на разъяснение документации по 44-ФЗ:

Ошибки или опечатки в документации;

Нарушение норм законодательства;

Отсутствие информации и документов (сметы, инструкции по заполнения заявки и т.д.).

В случае подачи заявки на разъяснение результатов проведения торгов, причинами могут быть неправомерное отклонение заявки, неуказание причин отклонения или, например, технические сбои в случае проведения процедур в электронной форме.

Подготовка запроса на разъяснение

аукционной и конкурсной документации

Запрос на разъяснение аукционной документации

При проведении электронного аукциона, участник вправе направить запрос на разъяснение документации не позднее, чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок.

Важно: с 2018 года участник вправе подать не более 3-х запросов по одной процедуре закупки.

Он составляется в произвольной форме, подается через электронную торговую площадку (на которой проводится закупка) и подписывается ЭЦП. Если заказчик в аукционной документации приложил образец данного запроса, то при составлении обращения необходимо использовать форму заказчика.

Срок ответа заказчика на запрос разъяснений аукционной документации

После получения такого запроса, заказчик должен в течение 2-х дней разместить в единой информационной системе ответ на запрос разъяснений документации.

Если заказчик решит внести изменения в аукционную документацию, чтобы исправить ошибки, то сделать он это может не позднее, чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом, время подачи заявок должно быть продлено так, чтобы:

при НМЦК менее 3 млн – оставалось не менее 7 дней до окончания приема;

при НМЦК более 3 млн – не менее 15 дней.

Запрос на разъяснение конкурсной документации

При участии в открытом конкурсе поставщик также может направить такое обращение к заказчику. В отличие от электронного аукциона, запрос на разъяснение конкурсной документации необходимо подать не позднее 5 дней до окончания срока подачи заявок.

В случае электронной процедуры запрос также подается с помощью средств электронной торговой площадки и оператор ЭТП передает информацию заказчику в течение одного часа. Также его можно подать в письменной форме.

Заказчик, в свою очередь, в течение 2-х рабочих дней с момента получения запроса должен разместить ответ на него в ЕИС или предоставить его в письменной форме.

В отношении конкурса также предусмотрено ограниченное количество запросов на разъяснение документации – не более 3-х на одну закупочную процедуру.

Если заказчик получает запрос на разъяснение результатов конкурса, то ответ он должен предоставить только участнику, который его направил.

Запрос на разъяснение документации в закрытых торгах

В закрытых процедурах также предусмотрена возможность подачи такого запроса. В закрытых аукционах любой поставщик, получивший приглашение на участие, может направить заказчику письменный запрос на разъяснение. В течение 2-х дней после получения, заказчик должен направить такому участнику ответ.

В закрытых конкурсах (а также закрытых конкурсах с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсах) разъяснения тендерной документации предоставляются только в письменном виде, которые направляются всем участникам таких закупок. Публикация ответов в ЕИС и других источниках запрещена.

Важно: заказчик обязан предоставить ответ на запрос разъяснение документации только в том случае, если участник направил его в установленные законом сроки. Если он будет направлен позже, то заказчик имеет полное право проигнорировать его и оставить без ответа.

©ООО МКК «РусТендер»

Образец запроса на разъяснение аукционной документации

Федеральный закон о контрактной системе предусматривает возможность подачи запроса на разъяснение закупочной документации. Подается такой запрос в письменном, или электронном виде. Разъяснение в ответ на запрос направляется участнику также в одной из форм, в течение 2-х дней после подачи запроса. Срок подачи запроса на разъяснение не позже чем за 5 дней до окончания приема заявок.

Заказчик, в соответствии с 44-ФЗ обязан составить разъяснение тендерной документации и своевременно разместить его в Единой информационной системе и на официальном сайте госзакупок, без указания, от чьего лица был подан запрос. Это делается в течение одного рабочего дня с момента направления разъяснения участнику.

Читайте так же:  Отменят ли пособия матерям одиночкам

При грамотном подходе, можно добиться внесения в закупочную документацию соответствующих изменений и устранения несоответствия.

Для того чтобы ваш запрос был составлен максимально правильно и вы успели в установленные сроки добиться от заказчика необходимых разъяснений или изменений в документации, вы можете воспользоваться нашими услугами. Либо получить БЕСПЛАТНУЮ ОН-ЛАЙН КОНСУЛЬТАЦИЮ нашего специалиста с помощью чата в правом нижнем углу сайта.

Как подать запрос на разъяснения по 44-ФЗ

Виды запросов на разъяснения по 44-ФЗ

Можно выделить 2 вида запросов, допускаемых в рамках закупочных процедур:

  • На разъяснение содержания закупочной документации (ч. 3 ст. 65, ч. 7 ст. 54.3 закона «О контрактной системе в сфере закупок. » от 05.04.2013 № 44-ФЗ, далее — закон № 44-ФЗ). Запрос на разъяснение документации по 44-ФЗ направляется, например, если участник выявляет в ней ошибки или неточности, несоответствие ее содержания требованиям законодательства, обнаруживает недостаточность сведений и др.
  • Разъяснение итогов проведенной закупочной процедуры (ч. 13 ст. 53, ч. 21 ст. 68 закона № 44-ФЗ). В этом случае участник закупки может обратиться к заказчику уже после завершения процедуры. Например, если полагает, что его заявка была отклонена без законных оснований или если он выявил расчетные ошибки заказчика при оценке заявки и др.

Обратите внимание! Разъяснения положений аукционной документации по 44-ФЗ могут быть затребованы участниками у заказчиков только в рамках двух конкурсных процедур: электронного аукциона и электронного конкурса (в т. ч. открытого, закрытого, с ограниченным участием, двухэтапного). Однако второй вид запроса — о разъяснении итогов процедуры — может быть направлен также при определении поставщика путем запроса котировок (ч. 10 ст. 78 закона № 44-ФЗ).

Рекомендуем! Если данный вид закупочной процедуры не предусматривает направление запроса заказчику, при выявлении в конкурсной документации несоответствий требованиям закона участник может обратиться с жалобой в Федеральную антимонопольную службу.

Подготовка запроса

Специальных требований к содержанию и оформлению запроса на законодательном уровне не установлено. Однако особая форма может быть предусмотрена самой конкурсной документацией. Кроме того, запрос может быть направлен и путем заполнения электронной формы, имеющейся в личном кабинете электронной торговой площадки (далее — ЭТП).

Можно предложить общий алгоритм подготовки запроса:

  1. Изучение конкурсной документации, выявление неточностей, постановка вопросов по ее содержанию.
  2. Подготовка запроса по форме заказчика (при отсутствии таковой — на фирменном бланке организации или путем заполнения готовой электронной формы в личном кабинете ЭТП).
  3. Проверка содержания запроса, подпись запроса уполномоченным лицом (в т. ч. с помощью электронной подписи).
  4. Направление запроса в адрес заказчика (через личный кабинет ЭТП, на электронный или почтовый адрес).

К такому запросу могут быть приложены и документы (например, обоснования и расчеты участника закупки, скриншоты, выдержки из конкурсной документации, текст которых вызывает вопросы, и т. д.).

Основная часть документа, содержащая собственно вопрос к заказчику, может быть представлена в т. ч. в табличной форме. В отдельных колонках указываются:

  • наименование и/или порядковый номер раздела конкурсной документации;
  • ссылка на пункт, вызвавший вопросы;
  • собственно вопрос к заказчику;
  • аргументы и обоснования участника закупки, если он не согласен с расчетами заказчика, и т. д.

[3]

Порядок подачи запроса

Запрос разъяснений по 44-ФЗ по электронному аукциону или конкурсу направляется в соответствии с общими правилами:

  • Запросить такие разъяснения может любой участник конкурсной процедуры, имеющий регистрацию в ЕИС и аккредитацию на ЭТП.
  • Запрос направляется в электронной форме в адрес заказчика через личный кабинет ЭТП, на которой планируется закупочная процедура.
  • Каждый участник закупки имеет право подать не более 3 запросов в течение одного аукциона/конкурса. По этой причине рекомендуется при составлении каждого запроса включить в его содержание максимальное количество вопросов. Это поможет избежать ситуации, когда предусмотренное законом количество запросов будет исчерпано до того, как участник получит все необходимые уточнения.

Практически все запросы подаются с помощью личного кабинета участника ЭТП. Алгоритм действий, как правило, таков:

  • вход в личный кабинет ЭТП пользователя, авторизация;
  • выбор интересующей конкретной закупки в соответствующем разделе личного кабинета;
  • формирование запроса на дачу разъяснений по предусмотренной в профиле пользователя форме;
  • проверка введенных данных и отправка запроса заказчику.

В течение часа с того момента, как в систему поступил запрос, оператор ЭТП должен перенаправить его заказчику для того, чтобы последний сформулировал и прислал ответ на запрос разъяснений по 44-ФЗ.

Обратите внимание! Заявки на получение разъяснений по содержанию документов в рамках электронных аукционов или конкурсов подаются только в электронном виде. Обратиться же за разъяснением результатов конкурса или процедуры определения поставщика путем запроса котировок можно как в электронной форме, так и направив заявку на бумажном носителе.

Сроки для подачи запросов

Запросы на разъяснения по закупочным процедурам представляются в следующие сроки:

  1. Электронный аукцион:
  • по содержанию документации — не менее чем за 3 дня до даты, когда завершается срок направления заявок на участие (ч. 4 ст. 65 закона № 44-ФЗ);
  • итогам аукциона — конкретный срок законодательно не определен.
  1. Электронный конкурс:
  • по содержанию документации — не менее чем за 5 дней до даты, когда истекает срок подачи заявок на участие в процедуре (ч. 8 ст. 54.3 того же закона);
  • итогам конкурса — конкретный срок законодательно не определен.
  1. Проведение запросов котировок:
  • по итогам процедуры — конкретный срок законодательно не определен.

Сколько ждать ответа

Срок представления разъяснений по 44-ФЗ установлен на законодательном уровне. Так, дача разъяснений по 44-ФЗ заказчиком должна быть осуществлена:

  1. В отношении содержания документации по электронному конкурсу — в течение 2 рабочих дней с даты, когда заказчик получил запрос (ч. 8 ст. 54.3 закона № 44-ФЗ). При этом срок ответа на запрос о разъяснениях по 44-ФЗ должен быть соблюден при условии, что сам запрос был представлен не позже чем за 5 дней до истечения срока направления заявок на участие. Ответ должен быть размещен в электронной форме в Единой информационной системе (далее — ЕИС).
  2. В отношении содержания документации по электронному аукциону — в течение 2 дней с даты поступления запроса от оператора ЭТП (ч. 4 ст. 65 закона № 44-ФЗ). Сроки представления разъяснений по аукциону по 44-ФЗ должны быть соблюдены заказчиком, если участник аукциона направил свой запрос не позднее чем за 3 дня до окончания срока принятия заявок. Ответ размещается в ЕИС.
  3. В отношении итогов вышеперечисленных закупочных процедур — в течение 2 рабочих дней с момента, как заказчиком был получен запрос (ч. 13 ст. 53, ч. 21 ст. 68 закона № 44-ФЗ).
  4. В отношении итогов запроса котировок — в течение 2 рабочих дней с момента поступления запроса от участника (ч. 10 ст. 78 закона № 44-ФЗ). Ответ на запрос разъяснений по 44-ФЗ в данном случае может быть представлен как в электронной форме, так и на бумажном носителе.

Обратите внимание! Представить в установленные законом сроки ответ на своевременно направленный участником закупки запрос — не право, а обязанность заказчика. В противном случае в отношении последнего могут быть применены меры административной ответственности в форме штрафа (ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях):

-15 тыс. руб. — для должностных лиц;

Читайте так же:  Срок возврата товара после обмена

-50 тыс. руб. — для юридических лиц.

Что делать после получения разъяснения

После получения разъяснений заказчика поставщик:

  • приступает к подготовке заявки, если ответ поставщика его удовлетворил;
  • направляет последующие запросы (если установленный лимит из трех запросов не был исчерпан) с дополнительными вопросами или ссылками на законы, прочие НПА или положения закупочной документации, подтверждающие позицию поставщика (при несогласии последнего с разъяснениями заказчика);
  • отзывает заявку, если по итогам получения разъяснений есть риск не исполнить требования контракта;
  • направляет жалобу в ФАС, если у поставщика есть основания полагать, что документация не соответствует требованиям закона (по данной теме вам будут полезны статьи «Решения ФАС по 44-ФЗ — судебная практика» и «Составляем жалобу в ФАС — образец»).

Итак, мы рассмотрели основные правила подготовки и подачи запросов в рамках закона № 44-ФЗ. Запросы по содержанию документации могут направляться только в рамках электронных конкурсов и аукционов. Уточнения по результатам конкурсной процедуры можно запросить по этим же процедурам, а также по итогам запроса котировок.

Как оформить запрос разъяснений по 44-ФЗ

Что такое запрос разъяснений

Подавая заявки на участие в процедурах госзакупок, поставщики зачастую сталкиваются со сложностями. В первую очередь она вызваны ошибками в документации. Если участник грамотно оформит и вовремя подаст запрос на разъяснение аукционной документации, он может уточнить все необходимые вопросы, а в некоторых случаях — убедить заказчика внести изменения в документацию. Такие требования на пояснения пишутся в свободной форме, прикрепляются в виде текстового файла на площадку и по умолчанию анонимны.

Документ с пояснениями публикуется на ЭТП без указания, кто стал его инициатором, и дублируется в ЕИС.

По результатам в документацию могут быть внесены изменения. В этом случае срок подачи заявок сдвигается.

Запрос разъяснений по 44 ФЗ: сроки

Любой участник процедуры, аккредитованный на ЭТП, если у него есть какие-либо вопросы по положениям опубликованной документации, имеет право обратиться через интерфейс площадки с просьбой разъяснить интересующие его моменты. При этом и процедура подачи вопроса участником аукциона, и ответ на него со стороны организатора закупки, строго регламентированы по срокам.

Обращения подаются не позднее чем за 72 часа до даты окончания подачи заявок. В случае, когда последний день срока подачи приходится на выходной, срок подачи продлевается на один, непосредственно следующий за ним, рабочий день.

Ответить должны в течение двух календарных дней. Если ответ оказался не полным или формальным, подайте еще одно обращение — на один аукцион по ФЗ 44 можно направить до трех обращений.

При проведении открытого конкурса, вопрос должен поступить к заказчику не позднее 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. В течение 2 рабочих дней с даты поступления заказчик обязан дать ответ. Он так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

Обратите внимание: заказчик не обязан давать ответ на уточнение положений документации, если вопрос задан поставщиком в устной форме или позже срока, установленного на подачу такого разъяснения.

В случае, если вы направили запрос разъяснений по котировкам по 44 ФЗ в установленные сроки, а ответ так и не получили, то можете подать жалобу в ФАС.

Что нужно, чтобы подать запрос

Видео (кликните для воспроизведения).

Для этого понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП) и регистрация на торговой площадке, на которой проходит закупка.

Помните, что вопрос, поданный в электронной форме без использования ЭЦП, не соответствует нормам Закона N 44-ФЗ. Только документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым, и заказчик обязан его принять.

Как подать заявку на разъяснение

Закон не устанавливает требований к такому обращению, поэтому его можно составить в свободной форме, главное, чтобы была ясна суть вопроса.

Покажем, как подать его, на примере торговой площадки Сбербанк-АСТ.

Шаг 1. Найдите на ЭТП нужную закупку, откройте ее и затем нажмите на кнопку Подать запрос на разъяснение.

Шаг 2. Заполните простую форму отправки сообщения (поля Тема и Текст). Можно при этом указать дополнительный электронный адрес и прикрепить документ.

Шаг 3. Когда все готово, нажмите на кнопку Подписать и отправить.

Запрос разъяснений по 44 ФЗ: образец

Рассмотрим закупку 0318200066117000138. В техническом задании указаны взаимоисключающие характеристики и характеристики, которые никак не влияют на качество товара, но ограничивают возможности здоровой конкуренции. Один из участников попросил разъяснить эти моменты. В результате, в техническое задание внесли изменения, а сроки подачи заявки были перенесены.

Как внести изменения в документацию аукциона по 44-ФЗ

    On 30.05.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, ЕИС, Запрос предложений, ФАС, Электронный аукцион, ЭТП

В некоторых случаях заказчику приходится менять аукционную документацию. Когда это разрешено и в каком порядке должно быть реализовано? Об этом наш сегодняшний материал.

Когда можно изменить аукционную документацию

Документация аукциона, который проводится по закону 44-ФЗ, подлежит изменению на таких основаниях:

  • если заказчик сочтет, что это необходимо;
  • если того требует предписание, выданное контролирующим органом;
  • если необходимость этого вытекает из запроса на разъяснение документации, который подал участник.

При этом важно знать, что нельзя менять положения документации, которые касаются наименования объекта закупки и размера обеспечения заявки в сторону его увеличения.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Самым простым примером, когда нужно внести изменения в документацию аукциона, является поданный участником запрос. Он может быть связан, например, с наличием в документации требований либо иных положений, которые могут быть растолкованы неоднозначно. Заказчик не может проигнорировать запрос участника, равно как и ответить на него формально. Он должен обосновать применяемые формулировки или иные спорные положения документации либо внести в нее изменения. Если он этого не сделает, то заявивший запрос участник может пожаловаться в контролирующий орган. В таком случае, возможно, вносить изменения в документацию придется уже на основании предписания ФАС.

Сроки изменения документации

Принять решение о необходимости внести изменения в документацию аукциона заказчик может не позже, чем за 2 дня до даты окончания приема заявок. Естественно, измененная документация должна быть опубликовано в ЕИС, ведь потенциальные участники аукциона должны обладать актуальной информацией. После того как изменения внесены, у заказчика есть всего 1 день на то, чтобы опубликовать их в информационной системе.

Вместе с тем необходимо увеличить срок принятия заявок так, чтобы у участников оставалось время на принятие решения о своем участии:

  • при цене контракта до 3 млн рублей — не менее 7 дней;
  • при цене контракта более 3 млн рублей — не менее 15 дней.

Обратите внимание! Минэкономразвития в своем письме от 17 декабря 2014 года № Д28и-2837 указывает на то, что в этот срок не включается день публикации изменений и день, когда заказчик заканчивает принимать заявки.

Порядок внесения изменений

В первую очередь, нужно подготовить приказа об изменении документации. Какой-либо определенной формы для него закон не предусматривает. Однако в приказе целесообразно перечислить пункты документации, которые будут скорректированы, указать новые сроки приема заявок, а также сведения об ответственном должностном лице. Приказ подписывает руководитель заказчика.

Читайте так же:  Доверенность на сдачу документов в суд образец

Далее следует произвести собственно изменения положений документации, то есть изложить пункты, требующие корректировки, в новой редакции. Когда все готово, нужно разместить документ на электронной площадке, а также в ЕИС.

Закон не ограничивает заказчика в количестве и объеме изменений, которые он может внести в аукционную документацию. Таким образом, изменять ей можно не единожды. Главное — всякий раз придерживаться регламента в части сроков, и тогда проблем с ФАС быть не должно.

Права участника

Участник электронного аукциона может отзывать свое предложение и подавать его вновь в любой момент до того, пока не вышел срок приема заявок. Конечно же, это право сохраняется за ним и в том случае, если в документацию аукциона вносится изменение. При отзыве заявки ее обеспечение на ЭТП должно быть разблокировано. То есть порядок таков:

  • участник подал заявку, ЭТП заблокировала ее обеспечение;
  • заказчик внес изменения в документацию и продлил срок приема заявок;
  • участник ознакомился с новой редакцией и отозвал заявку;
  • ЭТП разблокировала средства, замороженные в качестве обеспечения;
  • участник подкорректировал свою заявку и подал ее вновь;
  • средства в счет обеспечения заявки были заблокированы ЭТП.

Как сделать запрос заказчику на разъяснение в документации

Как подать запрос на разъяснения по 44-ФЗ

Если условия закупочной документации вызывают вопросы, вы можете подать заказчику запрос на разъяснения. В каких процедурах это можно сделать? Кому и в какие сроки направить?

Что делать, если заказчик не отвечает на запрос?

Например, на Сбербанк-АСТ участник подает запрос на разъяснения в личном кабинете. Этот запрос не смогут увидеть другие участники закупки. Заказчик должен ответить в течение двух календарных дней.

Документ с разъяснениями публикуется на ЭТП без указания автора запроса и дублируется в ЕИС. Там его увидят все участники закупки, у которых могут возникнуть те же вопросы по документации.

Участники открытого конкурса отправляют запрос в письменной форме.

Шаблон не регламентирован, но можно сделать это на фирменном бланке организации.

Указать пункт документации, по которому нужно уточнение, и собственно запрос. Запрос должен поступить к заказчику не позже 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. Если есть возможность, лучше передать лично в конверте, чтобы документ точно был принят.

В течение 2 рабочих дней с отправки запроса заказчик обязан направить в письменной или электронной форме разъяснения положений конкурсной документации.

Ответ так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

  • Кто-то не захочет разговаривать, услышав ваш вопрос,
  • Кто-то подробно ответит, если заинтересован в том, чтобы закупка состоялась.

ст.7.30 КоАП предусматривает ответственность за неразмещение такой информации или нарушение срока публикации:

  • на должностных лиц — 15 000 рублей,​
  • на юридическое лицо — 30 000 рублей.

Если заказчик не соблюдает правила ответа на запросы разъяснений, это может послужить поводом признать электронный аукцион недействительным по жалобе участников. Есть несколько вариантов поведения участников, которые подали запрос разъяснений Если заказчик заинтересован в поставке качественного товара или услуги, на ваш запрос ответят корректно. Если нет, скорее всего, он аффилирован с другим поставщиком и есть риск, что к вашей заявке все равно найдут повод придраться.

Интересны ваши истории: подавали ли вы запросы на разъяснения?

Как подать запрос разъяснений по аукционной документации

Разберем общие требования к извещению, а также отдельные требования для электронного аукциона.

  • Контакты заказчика;
  • Изложение условий договора, описание предмета договора;
  • Код закупки;
  • Выбранный способ определения исполнителя;
  • Ограничения, существующие для участников;
  • Требования к подаче заявок;
  • Размеры обеспечения – заявки и исполнения контракта.

Для аукциона сюда добавляются: адрес электронной площадки, где он будет проводиться, срок подачи заявок, дата самого аукциона, предоставляемые преимущества, требования к участникам, включая данные о том, какие документы им нужно предоставить.

Рассмотрим, какие требования указаны в 44 ФЗ к остальной документации об электронном аукционе.

Ведь в обратном случае недопонявшие условия участники пришлют несоответствующие требованиям заявки, и аукцион не состоится. Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Как сделать запрос разъяснений

Обратите внимание: Заказчик не обязан давать ответ на запрос разъяснение документации, если запрос задан поставщиком в устной форме или позже срока, установленного на подачу такого разъяснения.

Причин для подачи запроса на разъяснения может быть несколько:

  • неоднозначные сведения и требования в документации, которые указаны в документации;
  • неверно указанные сведения в документации (например, в технической части);
  • требования в документации, ограничивающие конкуренцию

Схема подачи запроса на разъяснения выглядит следующим образом. Этап №1. Изучение закупочной документации на предмет неточностей, спорных вопросов, нарушений законодательства Этап №2.

[1]

Заполнение формы запроса разъяснений (если в документации заказчик предусмотрел такую форму) Этап №4. Непосредственно подача запроса на разъяснение заказчику (на электронную почту заказчику, указанную в извещении или через функционал ЭТП). Также запрос может подаваться и бумажном виде по адресу заказчика.

Обратите внимание: По 44-ФЗ заказчик имеет обязанность отвечать на запросы и размещать ответ на запрос на разъяснение документации только в случае проведения конкурсных процедур, а также при проведении аукциона. В случае, если Заказчик обязан по законодательству предоставить ответ на запрос на разъяснение документации и этого не делает, то поставщик может подать жалобу в ФАС.

Запрос на разъяснение аукционной документации имеет ряд особенностей, рассмотрим эти особенности подробнее.

Во вторых, контактные данные поставщика, направляющего запрос не разглашаются В третьих, ответ на запрос заказчик публикует на электронной площадке в электронном виде В четвертых, от одного участника можно подать не более трех запросов на аукционе Кроме того, подача запроса в электронном виде значительно проще, удобнее для поставщика, чем подача в бумажном виде и менее затратна по времени. Обратите внимание: Для подачи запроса на разъяснение аукционной документации необходимо иметь аккредитацию на данной площадке, где размещена процедура. Если заказчик в конкурсной документации не предусмотрел форму запроса на разъяснения документации.

Как сделать запрос заказчику на разъяснение в документации

Меня интересует вопрос — сроки как-то сдвигаются при этом — дата окончания приема заявок и дата проведения электронного аукциона?

Это при условии, что никаких изменений в документацию вносить не будем?

И где размещается это разъяснение? Никогда не сталкивались. ICQ 408242686, 1year Профессор Сообщений: 2977 Зарегистрирован: 22 янв 2014, 10:48 Благодарил (а):214 раз.

Поблагодарили:332 раз. Роль: Поставщик Пункты репутации: 184

Меня интересует вопрос — сроки как-то сдвигаются при этом — дата окончания приема заявок и дата проведения электронного аукциона? Это при условии, что никаких изменений в документацию вносить не будем? И где размещается это разъяснение?

Читайте так же:  Индивидуальный трудовой спор рассматривает кто

Никогда не сталкивались. belka1811 Специалист Сообщений: 26 Зарегистрирован: 04 апр 2014, 11:09 Благодарил (а): 6 раз. Поблагодарили: 0 раз. Роль: Заказчик Пункты репутации: 0 Меня интересует вопрос — сроки как-то сдвигаются при этом — дата окончания приема заявок и дата проведения электронного аукциона?

Это при условии, что никаких изменений в документацию вносить не будем? И где размещается это разъяснение? Никогда не сталкивались. (в ред.

Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)» belka1811 Специалист Сообщений: 26 Зарегистрирован: 04 апр 2014, 11:09 Благодарил (а): 6 раз. Поблагодарили: 0 раз. Роль: Заказчик Пункты репутации: 0

Запрос разъяснений по 44-ФЗ: подготовка, сроки подачи образец запроса и ответа

Если ваш вопрос поступит Заказчику позже установленного срока, то отвечать на него Заказчик не обязан. Совет №6 — Если подача официального запроса 44-ФЗ не предусмотрена, а в документации содержатся нарушения, направляйте жалобу в ФАС Совет №7 — Активно пользуйтесь запросами на разъяснение Это не означает, что нужно забрасывать Заказчика вопросами по любому поводу или без повода.

Но если документация содержит непонятные для вас моменты, то обязательно направляйте свои вопросы Заказчику.

  1. на должностных лиц — 15 000 рублей,​
  2. на юридическое лицо — 50 000 рублей.

Выше мы с вами рассмотрели вопросы подготовки и подачи запросов на разъяснение документации и итогов проведенных закупок в рамках 44-ФЗ.

Теперь давайте поговорим с вами о запросах, направляемых в рамках 223-ФЗ.

Аукцион по 44-ФЗ: разъяснение документации

Рассмотрим наиболее частые вопросы участников закупок по поводу разъяснений аукционной документации. Отметим, что в рамках одного аукциона участник может обратиться за разъяснением документации не более трех раз.

На разъяснение документации у заказчика есть 2 дня. Обратите внимание, что если последний день срока, выделенного заказчику на ответ, приходится на выходной, то он продлевается на следующий рабочий день. Ответ поставщик получает также через интерфейс электронной площадки.

Что касается его формы, то она четко не регламентирована.

Главное условие – разъяснения заказчика не должны изменять сути аукционной документации. Во-первых, участник может пожаловаться в ФАС на то, что заказчик не представил ему разъяснение или же сделал это с нарушением сроков.

Если антимонопольная служба признает правоту участника, то процедура или результаты аукциона могут быть отменены. Во-вторых, часть 1.3 статьи 7.30 КоАП РФ предусматривает за указанные правонарушения штраф в размере 30 тыс.

рублей для организации и 15 тыс. рублей для физического лица.

Запрос на разъяснение- в ответ отписка Заказчика

Дерзайте, но это непросто.

Победителей пока на этом поле мало.

А в проекте ГК как, исполнять работы согласно сметы?

А в проекте ГК как, исполнять работы согласно сметы? Меня интересует — в смете отсутствует часть объемов, которые указаны в техзадании? Проекта, ( если он не прав ) к изменениям.

Или не лезем, да черт с ними! Меня интересует — в смете отсутствует часть объемов, которые указаны в техзадании? Проекта, Вам предстоит самому принять ответственное решение.

Наверное все таки вы хотите не «наказать заказчика» а выиграть аукцион. Даже по приоритетности задача стать победителем стоит выше. Решение принимать в самом деле Вам, но хотле бы добавить: — писать жалобы НАДО, так как заказчик своей отпиской старается «сохранить свое лицо», уйти от продления сроков, понудить вас, как равно и других (в случае победы) работать по неконкретным и неясным условиям, что чревато денежными потерями.

ООО «Специализированная организация «Конкурсные торги» 1-й вариант: Заявиться, невыйграть аукцион и в ФАС обратиться. 2-й вариант: подать Заявку и сразу в ФАС.

3-й вариант: не подавать заявку — подать жалобу. Рискуете при наличии «прочих субъективных обстоятельств» пролететь и не реализовать в дальнейшем возможность подачи еще одной жалобы на действия комиссии.

ООО «Специализированная организация «Конкурсные торги» что по отозванной жалобе УФАС назначал проверку, находил нарушения и аннулировал аук.

Что ж, издержки есть везде.

Типичные ответы ЗАКАЗЧИКОВ, на поступавшие запросы на разъяснения электронных аукционов

Как оформить запрос разъяснений по 44-ФЗ

Документ с пояснениями публикуется на ЭТП без указания, кто стал его инициатором, и дублируется в ЕИС. По результатам в документацию могут быть внесены изменения.

В этом случае срок подачи заявок сдвигается. Обращения подаются не позднее чем за 72 часа до даты окончания подачи заявок.

В случае, когда последний день срока подачи приходится на выходной, срок подачи продлевается на один, непосредственно следующий за ним, рабочий день. Ответить должны в течение двух календарных дней.

Если ответ оказался не полным или формальным, подайте еще одно обращение — на один аукцион по ФЗ 44 можно направить до трех обращений.

Обратите внимание: заказчик не обязан давать ответ на уточнение положений документации, если вопрос задан поставщиком в устной форме или позже срока, установленного на подачу такого разъяснения.

В случае, если вы направили запрос разъяснений по котировкам по 44 ФЗ в установленные сроки, а ответ так и не получили, то можете подать жалобу в ФАС. Для этого понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП) и регистрация на торговой площадке, на которой проходит закупка.

Помните, что вопрос, поданный в электронной форме без использования ЭЦП, не соответствует нормам Закона N 44-ФЗ. Только документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым, и заказчик обязан его принять. Закон не устанавливает требований к такому обращению, поэтому его можно составить в свободной форме, главное, чтобы была ясна суть вопроса.

Покажем, как подать его, на примере торговой площадки Сбербанк-АСТ.

Шаг 1. Найдите на ЭТП нужную закупку, откройте ее и затем нажмите на кнопку Подать запрос на разъяснение. Шаг 2. Заполните простую форму отправки сообщения (поля Тема и Текст).

Видео (кликните для воспроизведения).

Можно при этом указать дополнительный электронный адрес и прикрепить документ.

Источники


  1. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России; Норма, 2011. — 704 c.

  2. Иконы из собрания Церковно-археологического кабинета Московской Духовной Академии. — М.: PeNates-ПеНаты, Московская Православная Духовная Академия, 2015. — 32 c.

  3. Омельченко, О. История политических и правовых учений. История учений о государстве и праве; М.: Эксмо, 2011. — 576 c.
  4. Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 480 c.
За сколько можно подать запрос на разъяснение по 44 фз
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here